Второе чтение поправок в бюджет 2025 года оказалось значительно короче первого. (Напомним, что из-за падения цены на нефть правительство пересчитало нефтегазовые доходы в сторону снижения, а дополнительные поступления от других источников направило на увеличение расходов. В результате дефицит достиг 3,8 трлн руб.!) Глава Минфина Антон Силуанов снова лично пришёл на заседание, но перед депутатами уже не выступал. А глава профильного комитета Андрей Макаров решил не сосредотачиваться на трендах, которые по итогам первого чтения, как выяснилось, расстроили не только народных избранников, но и президента (На прошлой неделе Владимир Путин раскритиковал кабмин за сокращение финансирования нацпроектов и программ, призванных укреплять технологический суверенитет, в частности, авиастроения и робототехники).
Вместо трендов докладчик отметил новые нюансы: 13 млрд руб. из допдоходов бюджета будут направлены на поддержку производителей сельхозтехники, 1 млрд пойдёт на НИОКРы для импортозамещения в приоритетных отраслях. Кроме того, решено выделить средства на поддержку туристической отрасли Анапы, недосчитавшейся отдыхающих из-за разлива нефти. Естественно, в зале нашлись депутаты, которым этих решений показалось недостаточно. Коммунист Коломейцев усомнился в том, что 13 млрд, взятых из утильсбора действительно дойдут до сельхозпроизводителей. И предложил другой, более надежный вариант поддержки, через отрицательный акциз. В противном случае 12 тыс. предприятий, по его словам, окажутся на грани банкротства. «Не пойму я вашу политику, - подняв глаза к балкону, где затаился г-н Силуанов, негодовал депутат. - Ну ладно молодой министр (Алиханов) недопонимает суть вопроса! 32 отрасли у него, перегрузка! Ну вы-то все понимаете!» Глава Минфина стоически безмолвствовал.
Более концептуальная дискуссия в стенах парламента развернулась с подачи независимого депутата Оксаны Дмитриевой, по мнению которой, правительство исходит из ложных оценок параметров бюджета, поскольку продолжает занижать инфляцию и доходную базу. «Инфляция не будет 7,6%, она будет выше, а следовательно, занижен прогноз номинального ВВП», - заявила депутат. Что касается доходов, то, по оценкам Дмитриевой, падение нефтегазовых доходов будет компенсировано инфляционными ненефтегазовыми доходами, в том числе возросшей налоговой нагрузкой. В итоге бюджет получит не 38 трлн руб, как заявляет Минфин, а 41,7 трлн. «Искусственное занижение доходов делается для того, чтобы раздуть дефицит и оправдать заимствования. Все расходы на эти заимствования идут в банки - это фактически перекачка средств бюджета», - заявила Дмитриева. Минфин в данном случае действует абсолютно сознательно. «Потому что банкам нужно на что-то жить в тех условиях, когда никто кредиты по таким высоким ставкам не берет», - объяснила депутат.
Дмитриева отметила, что если адекватно пересчитать доходы и дефицит бюджета (он получается в 6 раз меньше - 588 млрд руб. вместо 3,8 трлн), то программу госзаймов можно было бы сократить на 3,2 трлн руб. «Легко подсчитать, какую экономию это даст не только в текущем году, но и все последующие годы», - резюмировала она. В ответ Андрей Макаров (г-н Силуанов в споры с депутатами по-прежнему не вступал) обвинил Дмитриеву в плохом знании математики. «Арифметика Магницкого - это тот учебник, по которому в советское время учились все: и правительство, и Госдума, и Счётная палата. К сожалению, не все его усвоили», - посетовал депутат.
Думское большинство, естественно, поддержало и Минфин, и предложенные им бюджетные поправки во втором чтении. Однако у Оксаны Дмитриевой также нашлось не малое по нынешним временам количество сторонников. «За» предложения скорректировать параметры бюджета и программу заимствований, чтобы не кормить банки, проголосовали около 60 депутатов.
